Споры, связанные с назначением государственных пенсий по старости лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, часто касаются оспаривания решений пенсионного органа (ОСФР), который отказывается учитывать периоды жизни (работы) на загрязненной территории, дающей право на льготы при назначении пенсии (снижение пенсионного возраста).

Суд, удовлетворяя исковые требования, руководствуется  положениями ст.13, ст. 28.1, ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», которые определяют условия снижения пенсионного возраста для граждан, проживавших (работавших) в зонах с льготным социально-экономическим статусом.

При этом по желанию граждан, пенсия по старости может назначаться в соответствии с Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с нормами ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом. Правоустанавливающим является термин «постоянно проживающим (работающим)».

Согласно примечанию к статье 35 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную статьей 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязнённых зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст.34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1  на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более, чем на 3 года в общей сложности.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом при перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для подтверждения периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения при подаче искового заявления в суд необходимо предоставить ряд документов: решение органа ОСФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (обязательное досудебное основание для иска), свидетельство о рождении, справку с места жительства, поквартирную карточку, карточку прописки, выписку из алфавитной книги, подтверждающие проживание в спорный период на территории с льготно-экономическим статусом, справки из образовательных учреждений (школ, техникумов, вузов) об обучении в спорный период с указанием адреса учебного заведения, алфавитную книгу записи учащихся, а также свидетельские показания (не менее двух свидетелей). Cрок исковой давности для обращения в суд составляет 3 года с момента вынесения отказа. Иск подается в районный суд по адресу территориального отделения ОСФР, принявшего решение об отказе в назначении пенсии.

Судья О.М. Кузнецова